重磅!昆明出臺城改行動計劃,擬3年完成全市城中村拆遷

9月25日,昆明市委、市政府召開全市城市更新改造工作推進會。省委常委、市委書記程連元出席會議并強調,要深入學習習近平總書記關于城市工作的重要論述,全面貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,進一步加快城市更新改造步伐,提升城市功能品質,彰顯城市特色魅力,創造優良人居環境,加快推進區域性國際中心城市建設,努力走出高質量的現代化城市發展之路。

重磅!昆明出臺城改行動計劃,計劃3年完成全市城中村拆遷

會上,關于昆明城市更新改,程連元做了這些強調。

程連元指出

近年來,昆明市以城市更新改造為重點,全面加強城市規劃建設管理,城市發展進入了新的階段。但也存在著一些突出問題,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求,與廣大群眾的期盼還有一定差距。要加強對城市管理各方面問題的研究、剖析和解決,加快推進城市更新改造,整體提升昆明的人居環境和城市品質。

程連元強調

全市各級各部門要充分認識昆明在全省發展大局中的重要地位和職責使命,從建設高品質城市、生態宜居城市的角度出發,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,高標準推進城市更新改造工作。要明確目標任務、加快推進更新改造步伐,強化統籌謀劃、做到因地制宜分類施策,突出關鍵重點、推進集中連片更新改造,樹立精品意識、著力提升城市整體品質,注重管理服務、滿足市民美好生活需要,建設好讓人民滿意的高質量發展的城市。

程連元強調

城市更新改造工作是一項長期、復雜的系統工程,必須加強組織領導,強化協調聯動,創新政策支持,嚴格考核問效,做好輿論宣傳,上下聯動、齊抓共管,形成強大合力,確保城市更新改造各項工作有效落實。

尤為值得關注的是,會上,昆明編制了《昆明市城市更新改造行動計劃》(下稱《行動計劃》) ,有計劃、大力度加快推進城市更新改造,不斷完善城市功能、改善城市形象、提升城市品質,彰顯昆明城市特色魅力。

重磅!昆明出臺城改行動計劃,計劃3年完成全市城中村拆遷

《城市更新改造行動計劃》梳理出全市395個城市更新改造項目。

截至目前,已改造完成108個,已完成拆遷未完成建設50個,14個不拆除重建實施微改造,剩余223個正在拆遷或尚未啟動拆遷,其中還有69個未完成規劃方案編制工作。

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《行動計劃》圍繞“3年全面啟動、5項任務分解、4種類別推進、5年完成改造”的工作思路,力爭完成納入計劃的城市更新改造項目。

規劃方案編制  

2020年內完成69個項目的規劃方案編制工作。

三年拆遷工作任務  

2020年完成拆遷29個、693萬平方米。

2021年完成拆遷87個、2283萬平方米。

2022年完成拆遷107個、1436萬平方米。

完成改造任務  

2020年完成改造項目3個(含1個微改造項目);

2021年完成改造項目8個;

2022年完成改造項目26個;

2023年完成改造項目51個(含11個微改造項目);

2024年完成改造項目70個(含2個微改造項目);

2025年完成改造項目129個。

同時,《城市更新改造行動計劃》還對項目安置房建設、項目土地交易、完成改造等按年度進行了任務分配。

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昆明城市更新改造如何推進?

記者從全市城市更新改造工作推進會上獲悉,為全力推進《昆明城市更新改造行動計劃》,昆明市出臺《關于支持城市更新改造工作的指導意見》(下稱《指導意見》),從強化項目規劃管理、加快土地報批交易等十個方面進行了明確。

昆明市明確了這10個方面

一 、總體目標。

本輪城市更新改造行動計劃,既是對城中村、舊小區、舊廠區群眾居住條件改善的一次大攻堅,也是改善和提升昆明城市形象的一次大契機,更是昆明城市高質量發展的一次大跨越。因此,《指導意見》體現新發展理念、推動高質量發展、創造高品質生活的要求,通過加強城市規劃建設管理,推進區域性國際中心城市建設,努力走出高質量的現代化城市發展之路。

二、強化項目規劃管理。

在符合大片區規劃的情況下,優化城市更新改造范圍。由屬地政府劃定具體改造范圍;對城市更新改造的容積率進行了明確;可異地進行經濟平衡;合理確定商住比,教育配套設施可按生均建設用地基本合格執行,綠地率指標按國家規范執行;容缺審批項目規劃方案;獨立成宗地的回遷安置房及公建配套,可先行辦理相關手續并開工建設。

三、加快土地報批交易。

在自然資源部《關于新土地管理法實施后在審建設項目用地審查報批有關問題的通知》之前報批土地的項目,按省級重點項目的審批要求予以受理審批;城中村、舊城區、舊廠區、三舊連片改造項目適用城鎮低效用地再開發同等政策,采取線下掛牌方式出讓土地(特殊情況除外);涉及市級存量政府債務,優先組價,區級存量政府債務,報市政府同意后納入組價;市級平臺公司收儲的土地,由市土儲中心負責組織評估認定和組價,并委托交易;屬地政府主導一級開發的,由屬地政府(管委會)組織評審認定并委托交易。

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四、加大對轄區政府的資金支持。

五、探索政府主導下的多種模式并行。

在不增加地方政府債務的前提下,鼓勵各區積極探索國有平臺公司股權出讓籌資改造、村集體自主改造等靈活多樣的城市更新改造模式。

六、嚴格企業進入退出。

屬地政府應在《合作協議》中明確退出規定;并認真梳理與合作方簽訂的《合作協議》條款,未按協議約定開展相關工作的依約進行清退。

七、加快項目征地拆遷的保障。

合理分配使用拆遷工作經費,并結合項目進度獎勵拆遷一線工作人員;建立容錯糾錯機制和府院聯動機制;成立項目征地拆遷專班和法務部;建立完善“一項目一法律顧問”制度。

八、積極化解各類債務。

九、妥善處理遺留問題。

十、其他事項。

對城市更新改造和城市更新改造項目進行了定義;指導意見的施行期限,到2025年12月31日止。

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《昆明城市更新改造行動計劃》堅持政府主導、規劃引領,連片開發、補齊短板,內外聯動、招大引強,在加快項目推進的同時,積極化解歷史遺留問題,妥善處理好城市更新改造與有序發展的關系。

質量優先、提速改造。

把高質量發展要求落實到城市建設上,有計劃、大力度加快推進城市更新改造,不斷完善城市功能、改善城市形象、提升城市品質,彰顯昆明城市特色魅力。

創新模式、保障資金。

深入研究、拓展思路、優化政策,充分調動市、區兩級的積極性,更好發揮平臺公司的優勢和作用,吸引各方力量和社會資源參與城市更新改造。

一片一策、化解問題。

在推進城市更新改造項目的同時,加大遺留問題解決力度,對停工、未竣工驗收、不動產登記未辦理、企業退出等項目存在問題進行認真研究化解,確保遺留問題得到妥善處置。

關于昆明城市更新改造

今年,市委全會提及年內啟動40個城市更新改造項目

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8月3日上午,中國共產黨昆明市第十一屆委員會第九次全體會議在昆明會堂舉行。

今年是脫貧攻堅和全面建成小康社會決戰決勝之年、“十三五”規劃收官之年,做好下半年工作意義重大。下半年,昆明市將統籌推進疫情防控和經濟社會發展,確保“十三五”規劃和全面建成小康社會圓滿收官。

其中,全會提及按照“統一規劃設計、統一改造、統一管理,進行集中連片改造”的原則,提速城市更新改造,年內啟動40個城市更新改造項目,加快推進福德村、龍池村壘25個項目,完成200萬平方米老舊小區改造,全面完成62條城路市容環境整治提升任務。

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在8月3日,中共昆明市委十一屆九次全體會議舉行后,昆明市各縣(市)區、開發度假園區第一時間組織開展學習貫徹落實市委全會精神,定下目標、拿出方案,把全會精神轉變為具體工作措施,其中關于昆明城市更新改造問題,西山區、官渡區、盤龍區等都有提及。

官渡區

完善房屋征收未經登記建筑和處理工作方案,制定專項矛盾糾紛化解行動方案以及城市更新改造容錯糾錯機制,對168個城中村實施“一村一策”,今年完成所有前期工作,明年全面啟動,如期實現三年完成全部城中村拆遷任務。

西山區

以城市更新改造為主線,推動春雨路、人民西路沿線及草海、滇池西岸等重點片區開發建設按下“快進鍵”,爭取用3到5年時間,完成中心城區的更新改造。

盤龍區

加快啟動云山、青龍山等4個片區“三舊”改造連片開發和馬家營等3個城中村改造項目,推進大波村二期、茨壩村等12個項目后續征拆,抓好羊腸大村、波羅村二期等4個項目安置房建設。

加快龍泉、青云、茨壩、拓東、鼓樓等片區城市更新改造征地拆遷進度。

五華區

著力破解棕樹營城中村改造等停滯項目,確保崗頭村城中村改造A6地塊等項目開工建設。

來源 昆明日報、無線昆明、昆明信息港、云南網等

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